NOTE POLITIQUE

DÉVELOPPEMENT DU CAPITAL HUMAIN AU SÉNÉGAL: LA PLACE DE L’ÉVALUATION DE L’APPRENTISSAGE PRÉCOCE

Auteur: Par Lalia Ndione / 3 juillet 2026

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Attribution : « Ce note politique a bénéficié des contributions de l’équipe du projet d’Évaluation de l’Apprentissage Précoce de GPE KIX du Ministère de l’Éducation, République du Sénégal, de l’Institut National pour l’Étude et l’Action en vue du Développement de l’Éducation (INEADE), de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD), République du Sénégal, du Réseau National de la Petite Enfance (RENADAPE), du Réseau Africain de la Petite Enfance, du Centre Africain de Recherche sur la Population et la Santé et du bureau régional de l’UNICEF pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre. »

Remerciements et clause de non-responsabilité : « Ce travail est soutenu par le Partenariat mondial pour l’éducation – Échange de connaissances et d’innovation, une initiative conjointe avec le Centre de recherches pour le développement international, Canada. » Les opinions exprimées ici ne reflètent pas nécessairement celles du CRDI ou de son conseil d’administration.

­­­­­­­­­­­­­1.0 Introduction

La petite enfance est la fondation invisible du capital humain sur laquelle se construit l’avenir d’une nation. Ainsi, investir dans une éducation de qualité et équitable pour la petite enfance est essentiel pour lutter contre la « pauvreté d’apprentissage » qui sévit en Afrique subsaharienne, où les données montrent que près de 89 % des enfants de 10 ans dans la région ont des difficultés à lire et à comprendre un texte simple.

À travers l’Afrique, il y a de nouveaux efforts pilotés par les gouvernements pour s’attaquer aux causes profondes de la pauvreté en apprentissage, avec un accent particulier sur le renforcement de l’écosystème de l’apprentissage précoce. Par exemple, les ministères de l’Éducation au Burundi, en Gambie, en Guinée, en Guinée-Bissau et au Sénégal mettent en œuvre conjointement un projet de recherche intitulé « adaptation et mise à l’échelle des diagnostics et des évaluations de la qualité et des résultats de l’apprentissage précoce dans les régions d’Afrique de l’Ouest et centrale ».

L’objectif global du projet est de générer des connaissances sur la manière dont l’évaluation et le diagnostic de l’apprentissage précoce peuvent améliorer les résultats d’apprentissage et la préparation à l’école. Il vise à résoudre le manque d’outils de mesure au niveau de la population pour évaluer les environnements et les résultats de l’apprentissage précoce, permettant des comparaisons significatives entre les pays/régions en Afrique.

Le projet est mis en œuvre par l’Institut National pour l’Étude et l’Action pour le Développement de l’Éducation (INEADE) en collaboration avec le Ministère de l’Éducation, et trois partenaires du consortium (Le Réseau Africain pour la Petite Enfance (AfECN), le Centre Africain de Recherche sur la Population et la Santé (APHRC), et le Bureau Régional de l’UNICEF pour l’Afrique de l’Ouest et Centrale (WCARO)). L’étude de recherche (projet) est réalisée en quatre (4) lots de travail, le premier lot de travail se concentrant sur l’analyse de la situation (à la fois revue de littérature et engagement des parties prenantes) pour comprendre les stratégies utilisées pour l’évaluation des environnements d’apprentissage et des résultats de l’apprentissage précoce, et explorer les leçons apprises. Le présent article fournit donc un aperçu détaillé des résultats de l’analyse de la situation ainsi qu’un aperçu de la feuille de route pour une évaluation plus équitable et plus globale.

2.0 Contexte sénégalais

Au Sénégal, le secteur de la petite enfance et de la préscolaire connaît un élan sans précédent. Pourtant, derrière les progrès visibles, de grands défis subsistent en ce qui concerne l’efficacité des outils et des processus d’évaluation de l’apprentissage précoce. La question de savoir comment mesurer efficacement l’apprentissage dès les premières années reste sans réponse. À cet égard, l’INEADE, en collaboration avec le Ministère de l’Éducation, a réalisé une analyse de situation pour répondre aux questions suivantes:

1. Quelles sont les mesures et les outils existants qui sont utilisés/ont été utilisés pour évaluer la qualité de l’apprentissage précoce/de la préparation à l’école?
2. Quel est le processus pour réaliser des évaluations de l’apprentissage précoce dans le pays? (Fréquence, responsables.)
3. Comment les résultats des évaluations de l’apprentissage précoce sont-ils utilisés pour informer l’enseignement et l’apprentissage?
4. Quels progrès ont été réalisés pour inclure les enfants en situation de handicap dans l’évaluation de la qualité de l’apprentissage précoce?
5. Comment les différences de genre ont-elles été intégrées dans l’évaluation de l’apprentissage précoce?
6. Quels sont les obstacles qui ont freiné les programmes d’évaluation de la préparation à l’école?
7. Quels sont les facteurs qui ont renforcé les programmes d’évaluation?
8. Quelles stratégies adaptées au contexte peuvent être adoptées pour étendre les programmes d’évaluation de l’apprentissage précoce?

3.0 Résultats de l’analyse situationnelle

Les résultats montrent que le paysage de l’apprentissage précoce au Sénégal est en pleine expansion, avec environ 344 469 enfants fréquentant actuellement les 5 116 établissements du pays. Ces établissements comprennent des écoles maternelles traditionnelles, les emblématiques Cases des Tout Petits (CTP), des classes préparatoires et l’émergence des écoles maternelles daaras (qui représentent 11 % des inscriptions). Malgré cet écosystème pré-primaire riche dans le pays, la couverture universelle dans le sous-secteur de l’éducation préscolaire n’est pas encore atteinte, l’inscription actuelle se situant à environ 25,1 %, avec un indice de parité entre les sexes de 1,2 en faveur des filles.

Le ‘Paradoxe de la Qualité’

L’analyse a montré que malgré les efforts concertés pour étendre l’offre d’éducation préscolaire au Sénégal, un paradoxe demeure : la mise en œuvre du programme préscolaire reste faible, à seulement 45 % par rapport au seuil requis. Plus précisément, les compétences de base en calcul (surtout les mathématiques précoces, la sériation et les nombres) restent le domaine d’apprentissage le moins développé. De même, un taux de réussite élémentaire de 63,2 %, bien que supérieur à la moyenne, révèle une inefficacité systémique, ce qui nécessite une approche systémique pour renforcer l’apprentissage fondamental.

Le cœur du problème

Une des barrières fondamentales à l’évaluation efficace de l’apprentissage précoce au Sénégal est la fragmentation, qui se manifeste par l’absence d’un système national d’évaluation standardisé. L’analyse a révélé que, bien que des outils reconnus internationalement comme IDELA ou les modèles d’enseignement de l’éducation de la petite enfance (ECE) soient utilisés, l’architecture de l’évaluation de l’apprentissage précoce présente encore des limitations majeures, comme résumé dans le Tableau 1.

Encadré 1: Les défis de l’évaluation de l’apprentissage précoce dans le contexte sénégalais

Décalage culturel: Les outils ne tiennent pas suffisamment compte des réalités socioculturelles et de la diversité linguistique (langues nationales).Suivi point par point: Les évaluations sont trop souvent annuelles ou ponctuelles, ce qui empêche un suivi continu du développement de l’enfant.Ressources insuffisantes: Les enseignants et les directeurs manquent de ressources et de soutien pour standardiser la fiabilité des mesures.

4.0 Recommandations

Pour combler les lacunes mentionnées ci-dessus et passer d’une évaluation fragmentée à un système unifié et efficace, trois actions politiques stratégiques sont recommandées, comme résumé dans le Tableau 2.

Encadré 2: Actions stratégiques de politique

Action stratégique 1: Formation institutionnalisée à l’évaluation de l’apprentissage précoce : Rendez obligatoires les programmes de formation continue sur les méthodologies d’évaluation pour les enseignants et les directeurs d’école.   Action stratégique 2: Créer un outil national adapté: Déployez un outil multilingue et culturellement pertinent qui évalue l’enfant de manière holistique (compétences cognitives, ainsi que santé, nutrition et bien-être socio-émotionnel).   Action stratégique 3: Renforcer le partenariat école, famille et communauté : Réduisez le fossé entre la classe et la maison en créant des cadres de consultation permanents avec les parents pour suivre le développement de l’enfant.

5.0 Conclusion

En conclusion, mesurer l’apprentissage précoce n’est pas juste une simple formalité administrative. C’est la boussole qui nous permet d’ajuster nos politiques éducatives et de garantir que chaque enfant sénégalais atteigne son plein potentiel. La réussite de cette transition nécessitera un fort engagement politique et des investissements durables.

Questions de réflexion : Pensez-vous que l’évaluation des enfants dès la maternelle devrait inclure des aspects comme la santé et la nutrition, ou devrait-elle rester purement académique ? Comment pensez-vous que les familles pourraient être mieux impliquées ? Partagez vos idées dans les commentaires !

Commentaires

💬 À vous la parole !

Pensez-vous que l’évaluation des enfants dès le préscolaire doive intégrer des aspects comme la santé et la nutrition, ou doit-elle rester purement académique ? Comment mieux impliquer les familles selon vous ? Partagez vos réflexions dans les commentaires !

Note :